노란 조끼 운동
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1. 개요
노란 조끼 운동은 2018년 프랑스에서 시작된 사회 운동으로, 경제적 불평등 심화, 유류세 인상 및 생활비 상승, 마크롱 정부의 정책에 대한 불만 등을 배경으로 발생했다. 이 운동은 처음에는 유류세 인상에 반대하며 시작되었으나, 이후 사회 전반의 불평등, 정치 개혁, 기후 변화 대응 등 다양한 요구를 제기하며 전개되었다. 시위는 프랑스 전역에서 격렬하게 진행되었으며, 정부의 강경 진압으로 인해 많은 부상자와 사망자가 발생했다. 노란 조끼 운동은 프랑스 사회에 큰 영향을 미쳤으며, 국제 사회에도 영향을 미쳐 여러 국가에서 유사한 시위가 발생했다.
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| 노란 조끼 운동 | |
|---|---|
| 지도 정보 | |
| 기본 정보 | |
| 명칭 | 노란 조끼 운동 |
| 프랑스어 명칭 | Mouvement des Gilets jaunes |
| 프랑스어 발음 | /muvmɑ̃ de ʒilɛ ʒon/ |
| 로마자 표기 | Mouvement des Gilets jaunes |
| 약칭 | 질레 존 |
| 이탈리아어 명칭 | gilet gialli |
| 네덜란드어 명칭 | gele hesjes |
| 영어 명칭 | yellow vests movement, yellow jackets movement |
| 주요 참여국 | |
| 국가 | 프랑스 오스트레일리아 벨기에 불가리아 부르키나파소 중앙아프리카 공화국 크로아티아 체코 핀란드 독일 그리스 이라크 이스라엘 아일랜드 이탈리아 요르단 라트비아 레바논 리비아 네덜란드 나이지리아 파키스탄 포르투갈 러시아 세르비아 슬로바키아 스페인 수단 스웨덴 타이완 튀니지 터키 영국 미국 |
| 기간 | |
| 시작일 | 2018년 11월 17일 |
| 현재 상태 | 진행 중 |
| 초기 단계 | 2018년 11월 17일 – 2020년 6월 28일 |
| 원인 | |
| 주요 원인 | 2018년 원유 가격 상승 유류세 교통 단속 카메라 긴축 재정 정책 2017년 부유세 폐지 신자유주의에 대한 반대 |
| 추가 원인 | 고유가 및 자동차세 인상 이민 문제 세계화 정책으로 인한 쉬운 해고 도입 |
| 목표 | |
| 주요 목표 | 프랑스의 최저임금 인상 긴축 정책 중단 생활 수준 향상 정부 투명성 및 책임성 강화 농촌 지역의 정부 서비스 개선 |
| 추가 목표 | 유류세 및 자동차세 인하 에마뉘엘 마크롱 정부 퇴진 요구 시민 발의 국민투표를 위한 헌법 제안 |
| 총 요구 사항 | 42개 |
| 정부 양보 | |
| 주요 양보 | 유류세 취소 및 디젤과 휘발유 가격 변경에 대한 6개월 유예 프랑스 전력공사 청색 요금 가격이 2019년 3월 이전에는 인상되지 않을 것이라고 발표 |
| 추가 양보 | 초과 근무 및 연말 보너스에 대한 세금 폐지 연료 및 자동차세 감소 직원 임금 100유로 인상 |
| 시위 방법 | |
| 주요 시위 방법 | 시위 시민 불복종 교통 방해 교통 단속 카메라 작동 중단 |
| 기타 시위 방법 | 폭력 재산 피해 파괴 행위 바리케이드 설치 폭동 약탈 |
| 참가 세력 | |
| 시위대 | "노란 조끼" 시위대 |
| 정부 측 | 프랑스 정부 프랑스 국가 경찰 CRS 국가 헌병대 기동 헌병대 농촌 경비대 프랑스군 친정부 시위대 |
| 주요 인물 | |
| 시위대 주요 인물 | 자클린 무로 에티엔 슈아르 프리실리아 루도스키 막심 니콜 에리크 드루에 제롬 로드리게스 크리스토프 샬랑송 프랑수아 불로 |
| 정부 주요 인물 | 에마뉘엘 마크롱 (프랑스 대통령) 에두아르 필리프 (프랑스 총리, 2017-2020) 크리스토프 카스타네르 (내무부 장관, 2018-2020) 장 카스텍스 (프랑스 총리, 2020-2022) 제랄드 다르마냉 (내무부 장관, 2020–현재) |
| 규모 및 피해 | |
| 시위대 규모 | 287,710명 (최대, 내무부 추정) |
| 경찰 규모 | 8,000명 (2018년 12월 15일, 파리) |
| 부상자 | 4,439명 (경찰 및 민간인) |
| 사망자 | 11명 (교통사고, 시위 중 심장 문제, 최루탄 관련 부상 등) |
2. 배경
노란 조끼 운동은 2018년 5월 온라인에서 시작되어 11월 17일 프랑스에서 본격화되었으며, 제2차 세계 대전 이후 프랑스에서 가장 장기간 지속된 시위로 기록되었다.[224]
이 운동의 초기에는 2019년 경유에 대한 연료세 인상 계획이 주요 문제로 떠올랐다. 노란 조끼는 2008년부터 프랑스 운전자들이 차량에 의무적으로 비치해야 하는 고시야 조끼였기 때문에 시위의 상징으로 쉽게 사용될 수 있었다. 이 조끼는 눈에 잘 띄고 저렴하며 널리 구할 수 있었기 때문에 시위대의 상징으로 자리 잡았다.[225]
시위대는 "연료 가격 상승", "생활비 급등", "정부의 세제 개혁 부담이 노동자와 중산층에게 집중되고 있다"는 점을 비판하며, "연료세 인하", "부유층에 대한 연대세(solidarity tax) 재도입", "최저임금 인상", "마크롱 대통령 퇴진" 등을 요구했다.[226][227][228]
2. 1. 경제적 불평등 심화
유럽 연합(EU) 출범 이후 신자유주의 정책 추진으로 프랑스 사회의 경제적 불평등이 심화되었다.[387] '가진 자'와 '가지지 못한 자' 간의 격차가 확대되면서, 중산층과 저소득층의 불만이 커졌다.[387] 2008년 경제 위기 이후 긴축 정책으로 인해 소득이 감소하면서 사람들의 불만이 쌓여 폭발하게 되었다.[387]노란 조끼 운동 참가자들은 주로 저임금과 높은 에너지 가격으로 인한 경제적 어려움을 겪고 있었다.[239] 이들은 기후 변화에 대응하는 것에는 공감하지만, 다국적 기업이 야기한 환경 문제에 대한 책임을 노동 계급과 빈곤층이 부담하는 것에 반대했다.[240][241]
2. 2. 유류세 인상 및 생활비 상승
마크롱 정부의 유류세 인상 정책은 노란 조끼 운동의 직접적인 원인이 되었다. 2017년 10월부터 2018년 10월까지 휘발유와 경유 가격은 각각 15%, 23% 상승했다. 2018년 경유세는 리터당 7.6센트, 휘발유세는 3.9센트 인상되었고, 2019년 1월 1일에는 경유세가 6.5센트, 휘발유세가 2.9센트 추가 인상될 예정이었다.연료 판매에 부과되는 세금은 에너지 제품에 대한 국내 소비세(TICPE)와 부가가치세(VAT)로 구성된다. TICPE는 원유 가격이 아닌, 부피에 따른 고정된 비율로 계산되며, 2014년 이후 탄소세 성분이 포함되어 매년 증가하고 있다. 부가가치세는 세금을 제외한 가격과 TICPE의 합계에 대해 20%의 비율로 계산된다.
이러한 유류세 인상은 생계에 어려움을 겪는 서민들에게 큰 부담으로 작용했다. 특히, 자동차가 필수적인 교외 지역 주민들에게는 더욱 큰 부담이었다. 시위대는 에두아르 필립 2차 내각이 탄소세의 대부분을 개인에게 부담시키고 있다고 비판했다.[28]
마크롱 대통령은 연료세가 화석 연료 사용을 줄이고 기후변화에 대응하기 위한 것이라고 밝혔지만,[30] 노란 조끼 운동은 저임금과 높은 에너지 가격으로 인한 경제적 어려움을 겪는 사람들의 참여를 통해 재분배 경제 정책 요구로 이어졌다.[31]
2. 3. 마크롱 정부의 정책에 대한 불만
에마뉘엘 마크롱 대통령의 지지율은 2018년 초 이미 낮았으며(2018년 1월 47% 지지율[26]), 운동 초기에 25% 미만으로 떨어졌다. 마크롱 정부의 예산 적자 억제 방식은 인기가 없었고, 마크롱은 전 상사인 프랑수아 올랑드에게 "부자들의 대통령"이라고 불렸다.2017년 6월, 마크롱의 법무부 장관 프랑수아 바이루는 자신이 이끄는 정당(MoDem)의 재정 문제에 대한 조사로 인해 사임 압력을 받았다. 2018년 8월에는 니콜라 위로 환경부 장관이, 베날라 사건으로 비판받은 제라르 콜롱 내무부 장관은 2018년 10월에 각각 사임했다.
정부는 2018년 7월부터 시골 도로의 제한 속도를 시속 90km에서 시속 80km/h로 낮추기로 결정했는데, 이는 반대에 부딪혀 노란 조끼 운동 확산에 영향을 미쳤다. 이는 과태료를 통한 또 다른 세금 부과로 여겨졌으며, 자동차에 의존하는 시골 주민들의 요구를 이해하지 못한 것으로 비춰졌다.[30]
연료세가 대기업 감세를 위한 것이라는 주장에 대해, 마크롱 대통령은 연료세가 화석 연료 사용을 줄이고 기후변화에 대응하기 위한 것이라고 반박했다.[30] 그러나 저임금과 높은 에너지 가격으로 경제적 어려움을 겪는 많은 사람들은 재분배 경제 정책을 요구하며 노란 조끼 운동에 참여했다.[31]
일부 해설가들은 이 운동이 기후변화 대응 정책에 대한 반발이라고 주장했지만,[32][33] 운동에서 발표한 성명서는 선박과 항공기의 연료 및 등유에 대한 세금을 포함한 "진정한 환경 정책"을 요구하면서도, 저소득층과 노동자 계층에 가장 큰 타격을 주는 가스세와 같은 정책에는 반대했다.
프리실리아 루도스키는 파리 오페라 앞에서 마이크를 통해 "우리는 우리나라, 기업가, 장인, 소규모 사업체, 창작자, 노동자들의 활력을 빼앗는 엄청난 세금 압력에 지쳤습니다. 소수 엘리트들은 끊임없이 탈세를 하고 있으면서 말이죠."라고 말했다.[57]
노란 조끼 운동 시위대는 저임금과 높은 에너지 가격으로 인한 경제적 어려움에 주로 동기를 부여받고 있다.[239] 그들은 기후변화와 싸우고 싶어하지만, 다국적 기업이 초래한 환경 문제에 대한 노동 계급과 빈곤층의 부담에는 반대하고 있다.[240][241]
마크롱 대통령은 파리협정에 따라 "탈탄소 사회"를 추진했지만,[383][384] 프랑스 국민에 대한 배려가 부족했던 측면을 부인할 수 없으며, 이번 운동은 "탈탄소 사회"의 좌절[385][386]로 이어졌다.
텍사스대학교 경제학자 제임스 K. 갤브레이스는 노란 조끼 운동의 배경에는 브렉시트와 마찬가지로 경제적 위기 의식이 있다고 말했다.[387]
마크롱의 교육 개혁과 중학교 졸업 시험인 바칼로레아 변경 계획에 분노한 학생들은 프랑스 전역에서 시위를 벌였다.[410] 학생들은 이러한 개혁이 도시, 도시 외곽, 농촌 지역 학생들 간의 고등교육 접근 불평등을 심화시킬 것이라고 우려했다.[411][412]
2. 4. 사회적 요인
2018년 7월 1일부터 프랑스 정부는 시골 도로의 제한 속도를 90km/h에서 80km/h로 낮추는 정책을 시행했다. 이는 연간 교통사고 사망자를 200명 줄이기 위한 조치였으나, 많은 사람들에게는 또 다른 세금 부과로 여겨져 큰 반발을 샀다.[242][243][244][245] 특히 자동차에 전적으로 의존하는 시골 주민들은 이 정책이 자신들의 자동차 이용 필요성을 이해하지 못한 처사라고 비판했다. 노란 조끼 운동이 시작된 이후, 과속 단속 카메라 파손 사례가 눈에 띄게 증가했다는 사실은 이러한 반발을 잘 보여준다.[242][243][244][245]노란 조끼는 2008년부터 프랑스의 모든 운전자가 차량에 의무적으로 비치해야 하는 고시야 형광 조끼였기 때문에 시위의 상징으로 쉽게 사용될 수 있었다. 이 조끼는 흔하고 저렴하며, 어떤 옷 위에도 쉽게 착용할 수 있다는 실용적인 장점을 지녔다. 또한 노동자 계층 산업과 관련이 있고, 눈에 잘 띄며, 널리 알려진 위험 신호로 인식된다는 점에서 "통합적 요소이자 행동 촉구"로 작용했다.
2018년 5월, 센나마른 주(Seine-et-Marne)의 여성 사업가 프리실리아 루도스키(Priscillia Ludosky)는 Change.org 웹사이트에 연료 가격 인하를 요구하는 청원을 시작했고, 10월까지 30만 명이 이 청원에 서명했다.[34][35] 이와 동시에, 같은 주 출신의 두 남성 에릭 드루에(Éric Drouet)와 또 다른 남성은 11월 17일에 "모든 도로를 봉쇄"하여 연료 가격 인상에 항의하는 페이스북 이벤트를 시작했다. 이들이 제작하여 온라인 상에서 빠르게 확산된 영상 중 하나에서 노란 조끼를 시위의 상징으로 사용하자는 아이디어가 제시되었다.
3. 전개 과정
노란 조끼 운동은 지도자가 없는 수평적인 방식으로 조직되었다. 비공식적인 지도자들이 등장하기도 했지만, 일부는 다른 시위대에 의해 거부되거나 위협을 받기도 했다. 이 운동은 특정 정당이나 노동조합과 연관되어 있지 않으며, 주로 소셜 미디어를 통해 확산되었다.
노란 조끼 운동은 포퓰리즘적이고 풀뿌리 경제 정의 운동으로 묘사되며, 부유한 도시 엘리트와 기득권층에 반대하고 있다. 많은 시위자들은 경제 성장이 저조하고 실업률이 높은 농촌이나 도시 외곽 지역에 살고 있으며, 자동차에 의존하는 것이 필수적이지만 비용이 많이 드는 상황에 처해 있다.
이 운동은 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 지지자들을 끌어들였다. 2017년 5월 대선에서 참가자의 36%가 극우 후보 마린 르펜, 28%가 극좌 후보 장뤼크 멜랑숑에게 투표했다는 여론 조사 결과도 있다.
일부 언론 매체는 노란 조끼 동원 초부터 느꼈던 적개심에 충격을 받았다. 노란 조끼들은 마크롱 대통령의 정책에 대한 언론의 지지를 이 폭력의 주요 원인으로 언급했다. 노란 조끼에 의해 저널리스트들을 대상으로 저질러진 여러 차례의 언어적, 신체적 공격이 이 운동 전반에 걸쳐 보고되고 기록되었으며,[36] 12월에는 위협과 공격의 수위가 높아져 점점 더 많은 뉴스 기관이 파견하는 모든 기자에게 경호원을 배치하기로 결정했다.
국제 언론들은 프랑스 경찰의 시위대에 대한 과도한 폭력, 특히 폭발성 수류탄과 플래시볼 무기 사용으로 인한 시위대의 신체 일부 절단 및 시력 상실 사건들을 보도했다.[24]
프랑스 노동조합 역사 전문가인 스테판 시로에 따르면, 노동조합들은 이 운동에 노동조합이 전통적으로 대표하지 않는 사람들(사업주와 자영업자)과 단순히 협상을 원하지 않는 사람들이 포함되어 있었기 때문에 노란 조끼와 연합하는 것을 주저했다.
시위와 관련하여 소셜 미디어에는 상당수의 오도하는 이미지와 정보가 유포되었다. 파스칼 프로이사르는 이 운동의 지도자 없는 수평적인 측면이 허위 정보 유포에 기여한다고 지적한다.
노란 조끼의 목표 중 하나는 직접 민주주의, 즉 언제든지 정부에 청원하여 법률을 제안하거나 폐지하거나, 헌법을 개정하거나, 공무원을 해임할 권리를 얻는 것이다.
3. 1. 초기 시위 (2018년 11월 ~ 12월)
2018년 5월, 센에마른 주에서 에릭 드루에와 프리실리아 루도스키가 Change.org 웹사이트에 유류세 인하 청원을 시작했고, 10월 중순까지 30만 명, 한 달 후에는 100만 명에 가까운 서명을 받았다.[34][35] 이와 동시에, 같은 주 출신의 두 남성이 11월 17일 "모든 도로를 봉쇄"하여 연료 가격 인상에 항의하는 페이스북 이벤트를 시작했다. 이들은 세금 인상이 과도하다고 주장했다. 이 그룹과 관련된 영상 중 하나에서 노란 조끼를 사용하자는 아이디어가 나왔다.
2008년 이후 프랑스에서는 높은 시인성을 가진 "형광색" 조끼를 차량 내에 상시 비치하는 것이 법으로 의무화되었다. 운전자가 갓길에서 차량을 벗어나는 경우 안전 대책으로 착용해야 했다. 그 결과 노란색 안전 조끼는 널리 사용되고 저렴하게 구입 가능해졌기 때문에, 운동의 상징으로 선택되었다.[225]
노란 조끼 운동은 특정 정당이나 노동조합과 연관되어 있지 않으며, 주로 소셜 미디어를 통해 확산되었다. 포퓰리즘적이고 풀뿌리 경제 정의 운동으로 묘사되어 왔으며, 부유한 도시 엘리트와 기득권층에 반대하고 있다.
2018년 11월 17일, 프랑스 전역에서 약 30만 명이 참여한 시위가 시작되었고, 시위대는 바리케이드를 설치하고 도로를 봉쇄했다.[258] 도로 외에도 시위대는 최대 10곳의 유류 저장소를 폐쇄했다.[260] 인도양의 프랑스령 레위니옹에서도 시위가 발생하여 약탈과 폭동으로 악화되었다. 시위대가 도로 접근을 차단하여 섬의 학교들이 3일간 폐쇄되었다. 11월 21일, 마크롱 대통령은 폭력 진압을 위해 군대를 파병하도록 명령했다.[262]
2018년 11월 24일, 파리 샹젤리제 거리에서 대규모 시위가 발생하여, 시위대는 거리에 불을 지르고, 표지판을 파괴하고, 바리케이드를 치고, 돌을 뜯어냈다. 경찰은 최루탄과 고압 살수차를 사용하여 시위대를 해산시켰다.
2018년 12월 1일, 파리 시위에서 차량 100대 이상이 불타고, 개선문이 파손되었다.[259] 남부 마르세유에서는 11월 5일 이후 빈번한 시위가 이어졌고, 주민 대피가 진행되었다. 경찰이 발포한 최루탄 파편에 맞은 80세 알제리 여성이 수술 도중 사망했다.[269] 아를에서 차량이 우회도로 트럭 바리케이드와 충돌하여 운전자가 사망했다.[270]
시위대는 "연료세 인하", "부유층에 대한 연대세(solidarity tax) 재도입", "최저임금 인상", 그리고 "마크롱 대통령 퇴진"을 요구하고 있다.[226][227][228]
3. 2. 마크롱 정부의 대응과 변화 (2019년)
2018년 12월 10일, 마크롱 대통령은 TV 연설을 통해 시위에 대한 대응책을 발표했다. 2019년 최저임금을 월 100유로 인상하고, 초과근무 수당과 연말 보너스에 대한 세금을 면제하는 등 총 100억 유로 규모의 지원책을 약속했다.[275][276][277] 또한, 월 연금액이 2,000유로 미만인 은퇴자는 사회보장세(CSG) 인상 대상에서 제외하기로 했다. 그러나 취임 당시 폐지했던 부유세는 다시 도입하지 않겠다고 밝혔다.2019년 1월부터는 '대국민 토론'을 개최하여 국민들의 의견을 수렴하려는 노력을 보였다.[297]
2019년 4월 25일, 마크롱 대통령은 대토론회 결과를 발표하며 저소득층과 중산층을 위해 총 50억 유로 규모의 소득세 감면과 연금 인상을 약속했다. 또한, 자신이 졸업한 엘리트 학교인 프랑스 국립행정학교(ENA)(ENA) 폐쇄를 약속하기도 했다.
4월 30일, 브뤼노 르 메르 재무장관은 수개월 간의 시위로 인한 감세 및 지출 총액이 170억 유로(170억유로)에 달한다고 발표했다.[376] 르 메르 장관에 따르면, 재정 지원은 주로 14%와 30%의 최저 과세 범위 내 사람들에게 적용되며, 가구당 연간 평균 180~350유로가 감소될 것으로 예상된다. 4월 29일, 에두아르 필립 총리는 회의에서 프랑스에 만연한 법인세 탈세 방지 대책으로 비용을 충당할 것이라고 밝혔다. 그러나 경제가 개선될 조짐을 보이지 않자, 기업 지도자와 일부 경제학자들은 대책 비용에 대해 우려를 표하고 있다.[376]
5월, 에두아르 필립 총리는 교통사고 사망자를 줄이기 위한 주요 정책을 변경하여, 90km/h 제한 속도를 인정하고, 지방 도로의 제한 속도를 총리가 아닌 지방(département)이 설정하도록 합의했다.[377]
3. 3. 시위의 지속과 변화 (2019년 ~ 2020년)
2018년 12월 10일, 마크롱 대통령은 TV 연설을 통해 시위에 대한 답변으로 2019년 최저임금을 월 100유로 인상하고, 초과근무수당과 연말 보너스에 대한 세금을 면제하는 등 총 100억 유로 규모의 지원책을 약속했다.[275][276][277] 또한, 월 연금액이 2천 유로 미만인 은퇴자는 사회보장세(CSG) 인상에서 제외하기로 했다.2019년 1월, 프랑스 정부는 자동 레이더[291]와 속도 단속 카메라[292]의 60% 이상이 파손되었다고 발표했다.[293] 이는 12월 초 50%에서 증가한 수치다.
2019년 1월 5일, 파리 좌안의 정부 청사 건물이 공격받았다.[288] 정부 대변인 뱅자맹 그리보는 노란 조끼 시위대와 폭력 배후 집단인 카세르가 건물 문을 부수고 건설 차량을 탈취했다고 발표했다. 렌 시청 건물 문도 파손되었다. 프랑스 내 폭력 사건 발생에도 불구하고, 여전히 국민의 시위 지지율은 높았다.[288]
같은 시기, 회전 교차로에서 소통을 시도하는 여성들의 운동이 시작되었다.[289] 그들은 파리, 툴루즈, 캉에서 다른 시위를 조직했다. 주최자 중 한 명에 따르면, 목표는 "폭력 이외의 소통 수단"을 갖는 것이라고 한다.[290]
2019년 1월 12일, 파리 북부의 빵집에서 가스 누출로 인한 폭발로 4명이 사망하고 10명 이상이 부상을 입었다.[294] 이 폭발은 시위 경계를 강화하는 과정에서 발생한 사고였다.[295] 같은 날, 프랑스 전역에서 9주째 주말 시위에 약 8만 4천 명이 참여했다.[295] 시위대는 "경제 정책 개선"을 요구했다.[295] 정부는 전국에 8만 명의 치안 부대를 배치하고 폭력에 대한 "관용 제로(zero tolerance)"를 약속했다. 파리에서는 소수 그룹이 지정된 시위 경로를 벗어나 경찰에게 투석했다. 개선문 주변에서 기동대는 돌과 페인트 공격을 받고 고압 살수차와 최루탄으로 대응했다. 이날 파리에서 156명을 포함하여 프랑스 전역에서 244명이 체포되었다.
2019년 1월 26일, 11주 연속으로 전국적인 시위가 이어졌다.[298] 자칭 평화주의자이자 시위 운동 지도자 중 한 명인 제롬 로드리게스는 바스티유 광장에서 경찰이 발사한 진압용 고무탄 "'''LBD'''"에 얼굴을 맞아 오른쪽 눈을 잃었다. 시위 도중 수십 명이 부상을 입었다.[298] 다음 날, 노란 조끼 운동에 대해 "붉은 스카프"를 맨 약 1만 명의 반대 시위대가 파리를 행진하며 폭력 행위 중단을 촉구했다.[299][300]
2019년 2월 2일, 프랑스 대법원은 경찰의 직경 40밀리미터 고무탄 "'''LBD'''" 사용 금지 요구를 기각했다.[303] 크리스토프 카스타네르 내무장관은 언론 인터뷰에서 이 무기가 노란 조끼 시위가 시작된 이후 9,000회 이상 사용되었으며, 부상을 입힐 가능성이 있음을 인정했다.[303] 같은 날, 파리에서 수천 명이 무기 사용 금지를 요구하는 "부상자 행진"에 참가했다. 부상당한 시위대가 행진했으며, 그중 일부는 총격 표적으로 삼는다는 듯이 눈가리개를 착용했다. 지난주 시위에서 한쪽 눈을 잃은 운동 지도자 제롬 로드리게스는 군중의 박수 갈채를 받았다.[305][303]
2019년 2월 9일, 마크롱 대통령은 반체제 정당인 오성운동의 루이지 디 마이오 이탈리아 부총리가 노란 조끼 운동 지도자와 면담한 것을 계기로 주이탈리아 대사의 소환을 발표했다. 이로써 양국 관계는 제2차 세계 대전 이후 최악이 되었다.[307][308] 같은 날, 샹젤리제 거리에서 시내 국회 의사당까지 시위 행진이 진행되었다. 일부 폭도가 방어벽을 부수고 경찰에게 던졌다. 경찰은 최루탄과 고무 수류탄으로 대응했다. 한 시위자가 고무 수류탄을 주웠고, 폭발한 수류탄에 손가락이 날아갔다.
2019년 2월 16일, 마크롱 대통령은 트위터에서 운동의 반유대주의적 혐오 발언을 비난하는 성명을 발표했다. 유대인 사상가 알랭 핑켈크로트가 공격 대상이 되었고, 시위대는 "더러운 유대주의자", "더러운 인종" 등이라고 욕설을 퍼부었다.[309]
2019년 2월 23일, 유럽 연합 당국은 반정부 시위 대응에 대해 프랑스 당국을 비난하고, 더욱 "인권을 존중하도록 요구했다".[315] 특히 프랑스에서만 사용하는 것으로 알려진 진압용 고무탄이 심각한 문제이며, 가능한 한 조속한 재검토가 바람직하다고 했다. 또한 시위대 구금에 대해서도 우려를 표명하고 있다.
2019년 3월 2일, "Yellow Vests Acte 16：Insurrection(폭동)"이라고 명명된 시위가 열렸다.[317]
2019년 4월 25일, 마크롱 대통령은 대토론회 총괄을 진행하며 저소득층과 중산층을 위해 총 50억 유로 규모의 소득세 감면과 연금 인상을 약속했고, 자신도 졸업한 엘리트 학교인 프랑스 국립행정학교(ENA)(ENA) 폐쇄를 약속했다.
2019년 4월 30일, 브뤼노 르 메르 재무장관은 수개월에 걸친 운동에 대한 감세 및 지출 총액이 170억유로 (약 2조 9000억 엔)에 달한다고 발표했다.[376]
2019년 5월, 에두아르 필립 총리는 교통사고 사망자를 줄이기 위한 주요 정책을 전환하여, 90km/h 제한 속도를 인정하고, 지방 도로의 제한 속도를 총리가 아닌 지방(département)이 설정하도록 합의했다.[377]
4. 주요 요구 사항
노란 조끼 운동은 연료세 인상에 대한 반발로 시작되었지만, 곧 경제적 어려움을 겪는 많은 사람들의 참여로 이어져 다양한 요구사항을 내걸게 되었다.[31] 이들은 재분배를 위한 경제 정책, 구체적으로는 자산세 부활, 연금 및 최저임금 인상, 정치인 급여 감소 등을 주장했다.[31]
일부에서는 이 운동이 기후변화 대응 정책에 대한 반발이라고 주장했지만,[32][33] 노란 조끼 운동 측은 성명서를 통해 "진정한 환경 정책"을 요구하면서도 저소득층과 노동자 계층에게 큰 부담을 주는 정책에는 반대한다는 입장을 밝혔다.
노란 조끼 운동은 경제 정의를 추구하는 풀뿌리 운동으로 묘사되며, 시위대는 "연료 가격 상승", "생활비 급등", "정부의 세제 개혁 부담이 노동자와 중산층에게 집중되는 것"에 대해 비판하며 "연료세 인하", "부유층에 대한 연대세(solidarity tax) 재도입", "최저임금 인상", 그리고 "마크롱 대통령 퇴진"을 요구하고 있다.[226][227][228]
4. 1. 경제 분야
2018년 10월까지 휘발유와 경유 가격은 각각 15%, 23% 상승했다. 유통업체의 휘발유 세계 시장 구매 가격은 전년 대비 28%, 경유는 35% 증가했고, 유통 비용은 40% 증가했다. 부가가치세를 포함한 경유세는 1년 동안 14%, 휘발유세는 7.5% 증가했다. 2018년 경유세는 리터당 7.6센트, 휘발유세는 3.9센트 인상되었고, 2019년 1월 1일에는 경유세가 6.5센트, 휘발유세가 2.9센트 추가 인상될 예정이었다.연료 판매에 부과되는 세금은 다음과 같다.
- 에너지 제품에 대한 국내 소비세(TICPE): 원유 가격이 아닌, 부피에 따른 고정된 비율로 계산된다. 2014년 이후 이 세금에는 탄소 성분이 포함되어 매년 증가하고 있다.
- 부가가치세(VAT): 세금을 제외한 가격과 TICPE의 합계에 대해 계산되며, 2014년부터 20%의 비율을 유지하고 있다.
연료 가격에 대한 항의 운동은 주로 개인과 관련이 있으며, 여러 직종과 활동은 TICPE에 대한 부분적 또는 전면적 면제 혜택을 받고 있다.
2018년 프랑스의 경유 가격은 16% 상승했으며, 휘발유와 경유에 대한 세금이 동시에 인상되고 2019년에 추가 세금 인상이 계획되었다.
노란 조끼 운동은 저임금과 높은 에너지 가격으로 인한 경제적 어려움을 겪는 많은 사람들의 참여로 시작되어, 재분배 경제 정책을 요구했다.[31]
4. 2. 정치 분야
노란 조끼 운동은 특정 정당이나 노동조합과 연관되어 있지 않으며, 주로 소셜 미디어를 통해 확산되었다. 이 운동은 포퓰리즘적이고 풀뿌리 경제 정의 운동으로 묘사되어 왔으며, 부유한 도시 엘리트와 기득권층에 반대하고 있다.이 운동은 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 지지자들을 끌어들였다. 2017년 5월 대선에서 참가자의 36%가 극우 후보 마린 르펜, 28%가 극좌 후보 장뤼크 멜랑숑에게 투표했다는 여론 조사 결과도 있다. 르몽드는 노란 조끼의 42가지 지침을 연구한 결과, 3분의 2가 "급진 좌파"의 입장과 "매우 가까웠고", 거의 절반이 "극우"의 입장과 "일치했으며", 모두 경제적으로 "자유주의적" 정책과는 "매우 거리가 멀었다"고 결론지었다.
2018년 5월, 에릭 드루에(Éric Drouet)와 센나마른 주(Seine-et-Marne) 출신의 프리실리아 루도스키(Priscillia Ludosky)는 change.org 웹사이트에 청원을 시작했고, 10월 중순까지 30만 명, 한 달 후에는 100만 명에 가까운 서명을 받았다.[34][35] 이 청원과 동시에, 같은 주 출신의 두 명의 남성이 11월 17일 "모든 도로를 봉쇄"하여 연료 가격 인상에 항의하는 페이스북 이벤트를 시작했다.
이 운동은 지도자가 없는 수평적인 방식으로 조직되었다. 비공식적인 지도자들이 등장할 수 있지만, 일부는 다른 시위대에 의해 거부되거나 위협을 받기도 했다.
프랑스 노동조합 역사 전문가인 스테판 시로(Stéphane Sirot)에 따르면, 노동조합들은 이 운동에 노동조합이 전통적으로 대표하지 않는 사람들(사업주와 자영업자)과 단순히 협상을 원하지 않는 사람들이 포함되어 있었기 때문에 노란 조끼와 연합하는 것을 주저했다. 또한 극우 성향의 인물들이 이 운동에 참여하고 있다는 점도 CGT에는 부담이었다.
노란 조끼의 목표 중 하나는 직접 민주주의, 즉 언제든지 정부에 청원하여 법률을 제안하거나 폐지하거나, 헌법을 개정하거나, 공무원을 해임할 권리를 얻는 것이다. 국민투표가 빈번한 스위스의 상향식 정부 모델은 하향식 프랑스 정부 시스템과 비교되었다.
4. 3. 기타
노란 조끼 운동은 특정 정당이나 노동조합과 연관되지 않았으며, 주로 소셜 미디어를 통해 확산되었다. 이 운동은 포퓰리즘적이고 풀뿌리 경제 정의 운동으로 묘사되었으며, 부유한 도시 엘리트와 기득권층에 반대하고 있다. 많은 시위자들은 경제 성장이 저조하고 실업률이 높은 농촌이나 도시 외곽 지역에 살고 있으며, 자동차에 의존하는 것이 "필수적이고 점점 더 비용이 많이 드는" 빡빡한 재정 상황에 처해 있다. BBC는 "자동차가 이러한 분노에 불을 지핀 것은 우연이 아니다. 프랑스에서는 자동차가 필요 없다는 것이 하나의 지위 상징이 되었다. 도심에 사는 사람들은 다양한 대중교통을 이용할 수 있지만, 파리, 마르세유, 보르도 중심부에 살 만큼 부유해야 한다."라고 설명한다.이 운동은 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 지지자들을 끌어들였다. 엘라브 연구소(Elabe Institute) 여론 조사에 따르면, 2017년 5월 대선에서 참가자의 36%가 극우 후보 마린 르펜에게, 28%가 극좌 후보 장뤼크 멜랑숑에게 투표했다. 르몽드의 기자 5명은 노란 조끼의 42가지 지침을 연구한 결과, 3분의 2가 "급진 좌파"(장뤼크 멜랑숑, 필립 푸투, 나탈리 아르토)의 입장과 "매우 가까웠고", 거의 절반이 "극우"(니콜라 뒤퐁애냥, 마린 르펜)의 입장과 "일치했으며", 모두 경제적으로 "자유주의적"(에마뉘엘 마크롱, 프랑수아 피용) 정책과는 "매우 거리가 멀었다"고 결론지었다. 마리안지에 기고한 에티엔 지라르(Étienne Girard)는 이 운동에서 폭넓은 지지를 받는 인물은 32년 전에 사망한 전 코미디언이자 대선 후보 콜뤼슈라고 말한다.
일부 언론 매체는 노란 조끼 동원 초부터 느꼈던 적개심에 충격을 받았다. 언론은 에마뉘엘 마크롱 대통령 당선 전부터 그의 정부를 대체로 지지해왔다. 노란 조끼들은 그의 정책에 대한 이러한 변함없는 지지를 이 폭력의 주요 원인으로 언급했다. 이 운동 전반에 걸쳐 노란 조끼에 의해 저널리스트들을 대상으로 저질러진 여러 차례의 언어적, 신체적 공격이 보고되고 기록되었다.[36] 예를 들어, 9차 시위 때 루앙에서는 LCI 텔레비전 기자들이 시위대에 의해 공격받아 땅에 쓰러지고 구타당했다.[37] 같은 날, 지역 신문 라 데페슈 뒤 미디의 한 기자는 툴루즈에서 노란 조끼 시위대에게 "차에서 끌어내 강간하겠다"는 위협을 받았다.[37] 11월 19일, BFMTV 촬영팀은 보르도 지역 시위 현장에서 욕설을 퍼붓고 돌과 맥주 캔을 던지는 시위대의 표적이 되어 시위 현장을 포기해야 했다.[36] 동시에, 저널리스트 전체에 대한 증오심을 표현하는 많은 댓글과 사진 합성물이 "노란 조끼" 페이스북 페이지에 유포되었다. 12월에는 위협과 공격의 수위가 높아져 점점 더 많은 뉴스 기관이 파견하는 모든 기자에게 경호원을 배치하기로 결정했는데, 이는 노란 조끼들이 저널리스트와 언론에 대해 강한 반감을 드러냈기 때문이다. 한 달 후, 25명의 노란 조끼가 사설에 불만을 품고 방데와 루아르아틀랑티크 일부 지역에서 웨스트프랑스 배달을 막았다. 또한 시위대는 뢰뉘 레퓌블리케네 신문의 인쇄 센터를 봉쇄하고, 라 부아 뒤 노르 신문의 배포를 막았다.[38]
국제 언론들 또한 프랑스 경찰의 시위대에 대한 과도한 폭력, 특히 폭발성 수류탄과 플래시볼 무기 사용으로 인한 시위대의 신체 일부 절단 및 시력 상실 사건들을 보도했다.[24]
프랑스 노동조합 역사 전문가인 스테판 시로(Stéphane Sirot)에 따르면, 노동조합들은 이 운동에 노동조합이 전통적으로 대표하지 않는 사람들(사업주와 자영업자)과 단순히 협상을 원하지 않는 사람들이 포함되어 있었기 때문에 노란 조끼와 연합하는 것을 주저했다. 또한 극우 성향의 인물들이 이 운동에 참여하고 있다는 점도 CGT에는 부담이었다.
시위와 관련하여 소셜 미디어에는 상당수의 오도하는 이미지와 정보가 유포되었다. 파스칼 프로이사르(Pascal Froissart)에 따르면, 이 운동의 지도자 없는 수평적인 측면은 아무도 홍보나 소셜 미디어 메시지 담당자가 없기 때문에 허위 정보의 유포에 기여한다.
노란 조끼의 목표 중 하나는 직접 민주주의, 즉 언제든지 정부에 청원하여 법률을 제안하거나 폐지하거나, 헌법을 개정하거나, 공무원을 해임할 권리를 얻는 것이다. 국민투표가 빈번한 스위스의 상향식 정부 모델은 하향식 프랑스 정부 시스템과 비교되어 프랑스어권 스위스에서 유사한 운동이 부족한 이유를 설명하는 데 사용되었다. 프랑스 경제법 교수인 에티엔 슈아르와 RIC(시민 발의 국민투표(Citizens' initiative referendum))라는 이름을 붙인 은퇴한 치과의사 이방 바쇼(Yvan Bachaud)는 이러한 국민투표의 초기 지지자 중 한 명이었다. 최근에는 여러 정치인들이 2017년 대선 공약에 이 아이디어를 포함시켰다.
5. 영향 및 평가
노란 조끼 운동은 여러 측면에서 다양한 영향과 평가를 받았다.
이 운동은 2018년 프랑스에서 경유세 인상 계획에 대한 반발로 시작되었지만, 곧 프랑스 사회의 전반적인 불평등과 경제적 어려움에 대한 저항으로 확대되었다. 특히, 2008년부터 프랑스 운전자들이 차량에 의무적으로 비치해야 했던 노란 조끼는 시위의 상징이 되었다.
2017년부터 2018년 사이 휘발유와 경유 가격이 각각 15%, 23% 상승했고, 유통업체의 구매 가격과 세금도 인상되었다. 특히 경유세는 1년 동안 14%, 휘발유세는 7.5% 증가했다. 이러한 연료 가격 상승은 개인뿐만 아니라 TICPE(에너지 제품에 대한 국내 소비세) 면제 혜택을 받지 못하는 여러 직종에도 영향을 미쳤다.
시위대는 탄소세가 환경 목표 달성보다는 가계 부담을 가중시킨다고 비판했다.[28] 특히 도심 외곽 지역에서 자동차와 화석 연료 난방에 의존하는 사람들은 더 큰 불만을 표출했다.
2018년 5월, 에릭 드루에와 프리실리아 루도스키가 시작한 온라인 청원은 100만 명에 가까운 서명을 받았다.[34][35] 이와 동시에 11월 17일 도로 봉쇄 시위가 시작되었고, 노란 조끼가 시위의 상징으로 사용되었다.
노란 조끼 운동은 특정 정당이나 노동조합과 연관되지 않은 채 소셜 미디어를 통해 확산되었으며, 포퓰리즘적이고 풀뿌리 경제 정의 운동으로 묘사되었다. 시위대는 경제 성장이 저조하고 실업률이 높은 지역에 거주하며 자동차에 의존하는 경우가 많았다.
이 운동은 정치적 스펙트럼 전반의 지지를 받았으며, 극우 후보 마린 르펜과 극좌 후보 장-뤼크 멜랑숑 지지자들이 모두 참여했다.
언론은 노란 조끼 운동 초기부터 시위대의 적개심에 충격을 받았으며, 언론인에 대한 폭력 사건도 여러 차례 보고되었다.[36]
노동조합들은 이 운동에 다양한 계층이 참여하고 있다는 점과 극우 성향 인물의 참여 때문에 연대에 소극적인 모습을 보였다.
소셜 미디어에는 시위와 관련된 오도된 정보가 유포되었으며, 이는 운동의 지도자 없는 수평적인 특성 때문으로 분석되었다.
노란 조끼 운동은 직접 민주주의, 즉 국민투표를 통해 법률 제안, 폐지, 헌법 개정, 공무원 해임 등을 요구할 수 있는 권한을 얻고자 했다.
2018년 12월 10일, 에마뉘엘 마크롱 대통령은 최저임금 인상, 초과근무 수당 및 연말 보너스에 대한 세금 면제 등을 약속했다.[53] 그러나 최저임금 인상은 실제로는 활동 보너스 증가로 밝혀졌다.[55]
2019년 4월, 마크롱 대통령은 소득세 감면, 연금 인상, 프랑스 국립행정학교(ENA) 폐쇄 등을 약속했다.
노란 조끼 운동은 유럽 연합(EU) 출범 이후 확대된 경제적 불평등과 반유대주의 정서의 재부상, 세계화에 대한 반발 등을 배경으로 한다.
텍사스대학교 경제학자 제임스 K. 갤브레이스는 노란 조끼 운동의 배경에 브렉시트와 마찬가지로 경제적 위기 의식이 있다고 분석했다.[387]
5. 1. 프랑스 사회에 미친 영향
노란 조끼 운동은 프랑스 사회의 뿌리 깊은 불평등과 서민들의 경제적 어려움을 드러냈다. 특히, 운동 초기에는 연료세 인상에 대한 반발로 시작되었지만, 점차 저임금과 높은 에너지 가격으로 인한 경제적 어려움을 겪는 많은 사람들의 참여로 확대되었다.[31] 이들은 재분배 경제 정책, 예를 들어 자산세 복원, 연금 인상, 최저임금 인상, 정치인 급여 감소 등을 요구했다.[31]에마뉘엘 마크롱 정부의 정책에 대한 반발은 노란 조끼 운동을 통해 결집되었다. 시위대는 마크롱 대통령의 퇴진과 더불어, 정부의 세제 개혁 부담이 노동자와 중산층에게 집중되고 있다는 점을 비판했다.[226][227][228] 또한, 국민투표를 통해 직접 민주주의를 실현하고, 정부에 법률 제안, 폐지, 헌법 개정, 공무원 해임 등을 요구할 수 있는 권한을 얻고자 했다.
시위 과정에서 발생한 폭력 사태와 사회적 갈등은 프랑스 사회에 큰 상처를 남겼다. 개선문의 '무명 용사의 묘'가 훼손되고, 내부 조각상과 기념품 가게가 파괴되는 등 피해가 발생했다.[432] 파리 시내 건물과 차량 방화, 상점 약탈 등의 사건도 발생했으며,[434][435] 시위가 격화되면서 사망자도 발생했다.[433] 언론인에 대한 폭력 사건도 보고되었는데,[36] 이는 언론이 마크롱 정부를 지지하는 것에 대한 반감으로 해석되기도 한다.
노란 조끼 운동은 기존의 좌우 대립이 아닌 "상하 대립"을 강조하며, 격차 확대와 세계화에 대한 반발을 표출했다. 이는 도널드 트럼프 대통령의 미국, 오성운동의 이탈리아 등 주변 국가들의 움직임과도 유사한 맥락으로 해석될 수 있다.
5. 2. 국제 사회에 미친 영향
노란 조끼 운동은 프랑스뿐만 아니라 다른 여러 나라에도 영향을 주어, 비슷한 사회 운동이 일어나는 계기가 되었다.[388] 각국의 시위대는 노란 조끼를 자국 사회 문제에 대한 저항의 상징으로 활용하였다.- 벨기에: 2018년 11월 30일, 수도 브뤼셀에서 폭동이 발생하여 경찰이 고압 살수차로 대응했고, 60명이 체포되었다.[389] 12월 8일에는 샤를 미셸 총리의 사퇴를 요구하는 시위가 벌어져 약 100명이 체포되었다.[274]
- 이탈리아: 노란 조끼 운동에 영감을 받은 "친이탈리아 운동"이 나타났는데, 이들은 프랑스와 달리 자국 정부를 지지하며 유럽 연합이 이탈리아 정치에 간섭하지 않기를 요구했다.[388]
- 네덜란드: 2018년 12월 1일, 여러 도시에서 소규모 노란 조끼 시위가 발생했고,[390] 12월 8일에는 로테르담에서 평화적인 시위 행진이 있었다.
- 세르비아: 2018년 12월 4일, 우파 정당 드베리의 당수 보슈코 오브라도비치가 연료 가격 급등에 항의하는 시위를 촉구했다.[391]
- 독일: "이슬람화에 반대하는 유럽 애국자들"(Pegida)과 같은 반이민 단체들이 노란 조끼를 상징으로 사용했다.[392]
- 이라크: 2018년 12월 5일, 바스라에서 노란 조끼 운동에 영감을 받은 시위대가 더 많은 일자리와 더 나은 서비스를 요구하며 시위를 벌였다.[393]
- 리비아: 2019년 4월, 프랑스 정부가 리비아 국민군(LNA)을 지지한다는 이유로 프랑스와의 방위 협력을 해제하겠다는 발표가 있었고,[396] 4월 20일에는 노란 조끼를 착용한 사람들이 트리폴리에서 시위를 벌였다.[396]
5. 3. 한국 사회에 미친 영향
노란 조끼 운동은 프랑스 사회의 불평등과 정부 정책에 대한 저항으로 대한민국에서도, 특히 중도 진보 성향의 언론과 시민들에게 많은 관심을 받았다. 더불어민주당을 비롯한 진보 진영에서는 노란 조끼 운동을 통해 드러난 프랑스 사회의 불평등 문제에 주목하고, 대한민국 사회의 경제적 불평등 해소와 사회 안전망 강화를 위한 정책 마련의 필요성을 강조하는 계기로 삼았다. 반면, 국민의힘 등 보수 진영에서는 노란 조끼 운동 과정에서 나타난 폭력 시위와 사회 불안을 경계하며, 법치주의와 질서 유지를 강조하는 입장을 보였다.[224]6. 관련 인물
- '''에마뉘엘 마크롱''': 프랑스 대통령으로, 노란 조끼 운동의 주요 비판 대상이었다. 운동 초기에 지지율이 25% 미만으로 떨어졌으며, "부자들의 대통령"이라고 불렸다.
- '''프리실리아 루도스키''': 센에마른 주 출신의 여성 사업가로, 에릭 드루에와 함께 change.org 웹사이트에 청원을 시작하여 100만 명에 가까운 서명을 받았다.[34][35] 파리 오페라 앞에서 마이크를 통해 "우리나라, 기업가, 장인, 소규모 사업체, 창작자, 노동자들의 활력을 빼앗는 엄청난 세금 압력에 지쳤습니다. 소수 엘리트들은 끊임없이 탈세를 하고 있으면서 말이죠."라고 말했다.[57]
- '''에릭 드루에''': 프리실리아 루도스키와 함께 change.org 웹사이트에 청원을 시작했다.[34][35]
- '''제롬 로드리게스''': 노란 조끼 운동의 주요 인물 중 한 명이다.
7. 논란
노란 조끼 운동은 다양한 논란에 휩싸였다. 2018년 5월, 에릭 드루에와 프리실리아 루도스키가 시작한 온라인 청원은 11월 "모든 도로를 봉쇄"하자는 페이스북 이벤트로 이어졌다.[34][35] 2008년부터 프랑스 운전자들이 차량에 형광색 조끼를 비치해야 했기 때문에, 이 조끼는 시위의 상징이 되었다.
이 운동은 특정 정당이나 노동조합과 연관되지 않고 소셜 미디어를 통해 확산되었으며, 지도자가 없는 수평적인 방식으로 조직되었다. 비공식적인 지도자들이 등장하기도 했지만, 일부는 다른 시위대에 의해 거부되거나 위협을 받기도 했다.
노란 조끼 운동은 포퓰리즘적이고 풀뿌리 경제 정의 운동으로 묘사되며, 부유한 도시 엘리트와 기득권층에 반대하는 성격을 띠었다. 시위대는 주로 경제 성장이 저조하고 실업률이 높은 농촌이나 도시 외곽 지역에 거주하며, 자동차에 의존하는 것이 필수적이지만 비용 부담이 커지는 상황에 놓여 있었다.
이 운동은 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 지지자들을 끌어모았다. 엘라브 연구소의 여론 조사에 따르면, 2017년 프랑스 대통령 선거에서 참가자의 36%가 극우 후보 마린 르펜, 28%가 극좌 후보 장뤼크 멜랑숑에게 투표했다.
일부 언론 매체는 노란 조끼 운동 초기부터 나타난 언론에 대한 적개심에 충격을 받았다. 노란 조끼들은 마크롱 대통령의 정책에 대한 언론의 지지를 폭력의 주요 원인으로 언급했다. 이 운동 전반에 걸쳐 언론인들을 대상으로 한 언어적, 신체적 공격이 여러 차례 보고되고 기록되었다.[36] 9차 시위 때 루앙에서는 LCI 텔레비전 기자들이 시위대에 의해 공격받았고, 툴루즈에서는 라 데페슈 뒤 미디 기자가 위협을 받았다.[37] 11월 19일, BFMTV 촬영팀은 보르도 지역 시위 현장에서 시위대의 표적이 되어 현장을 포기해야 했다.[36]
노동조합들은 이 운동에 노동조합이 전통적으로 대표하지 않는 사람들(사업주와 자영업자)과 협상을 원하지 않는 사람들이 포함되어 있고, 극우 성향의 인물들이 참여하고 있다는 점 때문에 노란 조끼와의 연합을 주저했다.
소셜 미디어에는 시위와 관련된 오도하는 이미지와 정보가 유포되기도 했다. 파스칼 프로이사르는 이 운동의 지도자 없는 수평적인 측면이 허위 정보 유포에 기여한다고 지적했다.
노란 조끼 운동의 목표 중 하나는 직접 민주주의, 즉 국민투표를 통해 법률을 제안하거나 폐지하고, 헌법을 개정하거나, 공무원을 해임할 권리를 얻는 것이었다.
마크롱의 교육 개혁에 반대하는 학생들도 시위에 참여했다. 이들은 개혁이 도시, 도시 외곽, 농촌 지역 학생들 간의 고등교육 접근 불평등을 심화시킬 것이라고 우려했다.[411][412] 2018년 12월 6일, 몽드 라 졸리에서는 140명 이상의 학생들이 체포되었는데, 이 장면은 큰 충격을 주었다.[414]
7. 1. 폭력 시위 및 과격주의
일부 시위대의 폭력 행위는 사회적 불안을 야기하고 노란 조끼 운동의 이미지를 훼손시켰다는 비판을 받았다.[378][379] 상점 파괴, 방화[378][379], 샹젤리제 거리 상점에 "자본주의를 죽여라!"라고 낙서하는 등의 행위가 발생했다.[257]극우, 극좌 세력이 시위에 참여하면서, 반유대주의, 인종차별 등 극단적인 주장이 제기되기도 했다.[256][257] 2019년 2월, 프랑스 내무부는 2018년 반유대주의 관련 사건이 2017년 311건에서 541건으로 74% 증가했다고 발표했다. 마크롱 대통령은 이러한 경향을 "용납할 수 없다"고 비난했다.[418]
프랑스 경찰의 과도한 폭력, 특히 폭발성 수류탄과 플래시볼 무기 사용으로 인한 시위대의 신체 일부 절단 및 시력 상실 사건들이 국제 언론에 의해 보도되기도 했다.[24]
2019년 1월 27일, 파리에서는 "노란 조끼"에 대한 반대 시위로 "붉은 스카프(프랑스어로 Foulards Rouges)" 시위가 열렸다. 이들은 노란 조끼 운동의 폭력적인 분위기를 규탄했다.[416][417]
7. 2. 경찰의 과잉 진압 논란
프랑스 경찰의 강경 진압 과정에서 많은 부상자가 발생하고, 심지어 사망자까지 나오면서 과잉 진압 논란이 불거졌다.[24] 특히, 경찰이 사용한 폭발성 수류탄과 플래시볼 무기 등은 심각한 부상을 유발할 수 있다는 점에서 국제 언론의 비판을 받았다.[24]8. 반응
노란 조끼 운동은 2019년 경유 연료세 인상 계획에 대한 반대로 시작되었다. 노란 조끼는 2008년부터 프랑스 운전자들이 차량에 비치해야 하는 물품이었기 때문에 시위의 상징으로 사용되었다.
2018년 12월 15일, 프랑스 전역에서 6만 6천 명이 시위에 참가했으며, 보르도, 툴루즈, 마르세이유, 리옹, 파리 등에서 충돌이 발생했다.[57] 프리실리아 루도스키는 파리에서 "소수 엘리트들은 탈세를 하고 있으면서, 우리나라의 활력을 빼앗는 엄청난 세금 압력"에 대해 비판했다.[57]
시위대는 "연료세 인하", "부유층에 대한 연대세 재도입", "최저임금 인상", "마크롱 대통령 퇴진" 등을 요구했다.[226][227][228]
노란 조끼 시위는 관광 산업에도 영향을 미쳤다. 2018년 12월 파리 국제공항 도착 승객 수는 15~10% 감소했고, 2019년 1분기 프랑스 전역의 숙박 건수는 2.5% 감소했다.[419]
8. 1. 프랑스 정부
에두아르 필리프 총리는 야당 대표들과 만나 협의를 거쳤고, 에마뉘엘 마크롱 대통령은 아르헨티나에서 열린 G20 정상회의를 마치고 귀국 후 긴급 대책회의를 소집했다.[461] 2018년 12월, 정부는 유류세 인상을 보류하기로 발표했다.[402] 2018년 12월 10일, 마크롱 대통령은 TV 연설을 통해 2019년 최저임금 월 100유로 인상, 2019년 초과근무수당 및 연말 보너스 과세 제외 등 총 100억유로에 달하는 지원책을 약속했다. 또한, 월 연금액이 2천 유로 미만인 은퇴자는 사회보장세(CSG) 인상에서 제외하기로 했다.[275][276][277]8. 2. 여론
초기 시위는 여러 계층에게 지지받았는데, 농촌 지역 코뮌 및 소규모 마을 주민들의 지지가 강했다.[437][438] 여론조사 응답자 대부분은 유류세 인상이 에너지 전환 목적으로 보이지 않으며 정부는 이 같은 증세를 그만해야 한다고 주장했다.[437][439][440]Odoxa에서 11월 21-22일에 실시한 여론조사에서는 여러 언론 보도 이후에도 노란 조끼 운동에 대해서 긍정적으로 평가하는 비율이 많았다.[441] 시위에 대한 지지도는 시간이 갈수록 증가하여 시위가 폭력적으로 변한 이후에도 상승했는데, 11월 28일 같은 기관에서 실시한 여론조사에서는 응답자의 84%가 시위에 지지하였다.[439]
2018년 11월 하순 여론조사에 따르면 이러한 움직임은 프랑스에서 광범위하게 지지받고 있는 것으로 나타났다(73%~84%). 12월 1일 시위 이후 실시된 여론조사에서는 프랑스 국민의 72%가 "노란 조끼" 운동을 지지하고, 85%가 파리에서 발생한 폭력에 반대한다는 결과가 나왔다.[397]
9. 재산 피해
개선문의 '무명 용사의 묘'가 훼손되고, 내부 조각상과 기념품 가게도 파괴되었다.[432] 경찰차에 있던 소총이 도난당했으며, 파리에 여행 온 한국 관광객들도 호텔 안에 고립되었다.[432] 파리 시내 6개 빌딩과 130여 곳의 바리케이드, 인근 차량 112대에서 방화에 따른 화재가 발생했다.[434] 보르도에 있는 애플 스토어가 노란 조끼 시위자들에 의해 약탈당했다.[435] 공영 AFP통신의 영상취재 기자 2명이 시위대에 둘러싸여 신체와 카메라를 가격당했다.[436]
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방화·파괴 폭력으로 얼룩진 파리…프랑스 "비상사태 고려"
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